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大方县城市建设投资集团有限公司关于巡察整改进展情况的通报
上传时间: 2021-04-20    文章来源: 本站    浏览次数: 182   

根据县委巡察工作部署,2020年8月13日至2020年9月22日,县委国有企业专项巡察组大方县城市建设投资集团有限公司开展巡察。2021126专项巡察组大方县城市建设投资集团有限公司集中反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对国有企业重要指示精神、贯彻落实党的路线、方针政策,落实县委的决策部署。坚持党要管党、全面从严治党,认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,坚持即知即改、立行立改、边整边改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡察整改任务圆满完成,确保我司党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升党员干部的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进各项工作再上新台阶。

(二)基本原则

1.提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。

2.依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。

3.上下联动,全面整改。在公司支委的领导下,制定整改方案、建立整改台账,有序组织整改。对照巡察反馈问题认真开展自查,找准存在的问题,按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行,确保做到“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。

4.统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建保工作结合起来,着力在“长”“常”上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。

二、强化领导

(一)强化组织领导。成立大方县城市建设投资集团有限公司巡察反馈问题整改工作领导小组,由城投集团支部书记、董事长任组长,支部副书记、总经理任常务副组长,其他董事会成员、副总经理为副组长,团各部门及各子公司负责人为成员。下设巡察问题整改落实工作专班,由集团支部书记、董事长任班长,其余班子成员任副班长,各问题相关部门和公司负责人为成员,负责抓好落实整改工作。工作专班下设办公室在集团党群工作部,负责巡察整改工作日常事务;明确专人任整改工作联络员,负责按要求收集整理报送各阶段的材料,向公司内部和社会公开反馈意见等相关工作。

(二)及时研究部署。公司主要领导于2021年1月28日召开专题会议专题研究整改事宜,针对问题逐制定整改措施,明确工作职责,建立工作专班。

(三)强化协调配合。问题整改工作进展情况实行周调度,对巡察反馈的重大问题,整改工作专班要实施重点监督。各牵头领导应当督促检查责任单位和责任人的整改工作,各部门和公司要依法履行巡察整改职责,共同做好巡察反馈问题整改工作。

三、整改任务

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

1.学习习近平总书记对国有企业的重要讲话及指示批示精神打折扣一是城投公司自成立以来,从未传达学习习近平总书记关于国有企业的重要讲话精神及指示批示精神。二是公司未落实习近平总书记在全国国企党建工作会议上提出的关于国企党建前置等相关指示精神,集团公司“三重一大”事项均未体现党建前置引领作用。

整改情况:1)一是2021年2月26日组织集团公司董事会班子成员、中层干部、全体党员进行集中学习。集中学习了习近平对国有企业党建工作重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神《习近平春节前夕赴贵州看望慰问各族干部群众,向全国各族人民致以美好的新春祝福》、学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神《干成一番新事业,干出一片新天地》精神,学习了习近平在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神《学党史悟思想办实事开新局,以优异成绩迎接建党一百周年》和在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话。二是学习结束后组织测试学习效果,切实加强广大党员干部职工的思想认识和理论掌握程度。

2一是2021年2月26日组织集团公司董事会班子成员、中层干部、全体党员进行集中学习。组织学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》;集中学习了集团公司“三重一大”前置及决策事项清单及支委会议、董事会事规则、总经理办公会议事规则和违规经营投资责任追究管理制度等规章管理制度。二是2021年1月29日印发集团公司“三重一大”前置及决策事项清单、支委会议事规则、董事会议事规则和总经理办公会议事规则。已按照集团公司支委会、董事会、总经理办公会议事规则规范党建前置程序。

2.思想政治教育和党性教育走过场,“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,未能入心入脑。一是公司主要领导对主题教育认识不足。二是部分党员干部对待“不忘初心、牢记使命”主题教育存在应付了事,张冠李戴的情况

整改情况:1)司主要领导已加强思想政治学习和党性修养,切实履行支部书记“第一责任人”责任,将继续加强对党纪法规的学习。

2)公司支委班子成员已加强对自身撰写材料的把关力度,对自己撰写的发言材料、工作总结、集中研讨交流材料等均进行严格把关,杜绝出现类似低级错误。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

3.全面从严治党“两个责任”落实不力,监督问责不严,履行监督责任不到位,内部监督管理缺失一是城投公司对旗下控股公司监管不力,存在违规报销接待用烟、员工吃拿卡要、索贿受贿等行为二是城投公司党支部未严格开展党风廉政建设工作、公司主要领导从未对班子成员开展廉政约谈和谈心谈话。班子成员也未对员工进行廉政约谈和谈心谈话。三是监督缺位。公司自成立至今未配备监事长,监事长职位长期空缺。

整改情况:1)一是旗下控股公司2021年3月1日召开会议开展党风廉政建设学习,组织学习《中共大方县纪委 大方县监察委员会关于重申公务接待有关纪律的通知(方纪通〔2019〕46号)文件;二是责令当事人退回报销接待用烟费用。三是2020年10月对吃拿卡要、索贿受贿的人员作开除处理。  

2)一是2021年4月20日召开集团公司党风廉政建设工作专题会议,对公司党风廉政建设工作专题研究、专题部署,签订党风廉政建设责任书,明确各部门、各子公司责任,切实履行“一岗双责”;二是2021年4月19日制定下发《大方县城市建设投资集团有限公司党风廉政建设谈话方案》(方城投党通〔2021〕8号),按方案开展了廉政约谈和谈心谈话。

3)一是已拟写说明此前已请求配备监事长,附相关报告;二是已再次向县国资委报告请求配备监事长,待国资委配备监事长。

4.违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止贯彻落实相关规定精神方面的制度、举措束之高阁。一是公务接待不规范,大部分接待存在无接待函、来客人数和陪餐人数等三无现象。二是报销私车费用。三是厉行节约有差距。四是超标准建设楼堂馆所。五是超标准配备办公设备。

整改情况:1)一是2021年2月2日召开城投集团第三次董事会织重温《中共大方县纪委 大方县监察委员会关于重申公务接待有关纪律的通知(方纪通〔2019〕46号);二是修改完善公司接待制度,于2021年4月1日印发《大方县城市建设投资集团有限公司公务接待管理办法(试行)》(方城投通〔2021〕15号),贯彻落实相关规定精神;三是写情况说明;四是接待存在的无接待单位、无接待函、来客人数和陪餐人数等不规范现象,由当事人自行承担违规报销的接待费,提供情况说明后退回对应公司账户。

2)一是2021年2月2日召开城投集团第三次董事会织重温《中共大方县纪委 大方县监察委员会关于重申公务用车管理使用的通知》(方纪通〔2019〕44号);二是由当事人自行承担违规报销的过路费,提供情况说明后退回对应公司账户。

3)一是已商物业管理公司自2021年3月1日缩减保洁为3人,节省物管费用,厉行节约;二是倡导公司员工改变个人卫生习惯,自觉维护办公环境卫生。

4)一是已于2021年2月26日前对办公用房进行人员调整,将一楼办公服务用房及办公室整层腾出,交由县国资办进行处置;二是已制定招租方案,于2021年3月2日挂网对外有偿租赁公司四楼大会议室。

5)已于2021年2月26日清理超标配备的办公设备、办公家具中闲置的屏风卡位,交由县国资办进行处置。购入价值14680元的台式电脑,已提供情况说明确因工程项目看图制图业务的特殊需要、且为保证电脑使用的稳定性和寿命,才选购戴尔品牌的高配置电脑。

5.缺乏防风险守底线思维重点领域和关键环节廉洁风险突出,企业经营活动有重大风险

整改情况:一是我公司法务部已进入法律程序追讨相关借贷资金;二是不再为民营企业提供担保。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

7.党建工作虚化弱化,思想政治教育不到位一是支部学习教育走形式,相关工作方案、制度等资料照搬照抄网上用语二是党支部书记履职要点不符合实际。三是执行党的组织生活制度不严谨。城投公司在开展组织生活中存在党员未认真结合自身工作实际撰写对照检查材料的情况四是发展党员工作规程不严格。

整改情况:1)一是已通过2021年第9次支委会和2021年第八期董事会审核,印发集团公司《“两学一做”学习方案》《民主管理制度》;集团公司支委会议事规则已制定完成印发。二是坚持加强学习,树立认真负责谨慎的态度,对支部制定的各类管理制度,要认真审核、仔细校对,确保今后不再出现类似问题。

2)一是结合公司实际情况重新修改完善《中共大方县城市建设投资集团有限公司支部委员会党组织书记履职要点》;二是加强思想政治学习,切实发挥公司党支部战斗堡垒作用和政治核心作用。

3)责成当事人加强学习,认真结合自身工作实际撰写对照检查材料,确保今后不再出现类似问题。

4)一是责成党群工作部完善会议记录;二是责成党群部负责人加强对发展党员程序的学习,严格按照时间节点开展工作。

8.“把方向、管大局、保落实”作用发挥不充分“三重一大”决策制度流于形式。一是会议召开记录不规范。二是董事会议纪要内容与实际操作存在“两张皮”的现象。

整改情况:1)一是已于2021年4月8日印发《关于进一步规范公文起草有关事项的通知》,并在不断学习强化会议记录等公文规范写作。二是2021年起已严格要求做好会议记录和会议准备,杜绝一笔带过,认真记录研究讨论过程。

2)已写详细说明,提供会议录音纪要等佐证资料证明董事会议纪要内容与实际操作确未存在“两张皮”的现象。

9.意识形态工作责任制落实存在差距。城投公司未专题研究意识形态工作,且公司自建立微信公众号以来,负责维护管理公众号的人员系公司正式职工,但为非党人员。

整改情况:一是已于2021年4月6日召开了集团公司2021年意识形态专题会议,专题研究集团公司意识形态有关工作;经公司党支部2021年第9次支委会审核通过印发了《大方县城市建设投资集团有限公司2021年意识形态工作实施方案》;二是明确了党群工作部的党员同志负责维护管理公司微信公众号、门户网站。

四、强化成果运用,完善长效机制

公司虽在整改时限内完成了整改工作,但公司领导班子将进一步强化全面从严治党主体责任,紧盯整改任务不放松,切实以良好的政治生态环境、良好的工作业绩体现巡察整改成果。注重深化标本兼治,坚持阶段性与长期性相结合,整体协调推进,既拿出“当下改”的举措,又制定“长久立”的机制;个性问题立整立改,共性问题加强制度建设;通过一个问题整改,推动一类问题解决,完善一方面制度。把全面从严治企和全面深化国企改革有机结合起来,加快健全完善体制机制,不断巩固和扩大整改效果。

欢迎广大干部职工、党员群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0857-5228671;电子邮dfxctjt@163.com;邮寄地址:大方县顺德街道办事处大方城投公司,邮编551600



                                                                  大方县城市建设投资集团有限公司

                                                                          2021420


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